Duda que se comprueba con recorrer la bibliografía de los planes ganaderos realizados en el país. En ellos se obvió, invariablemente, la decisión más importante para consumarlo ¿cómo financiarlos y dónde ejecutarlos? Es la consecuencia política de creer que el país ganadero se limita a la pampa húmeda y el consumo de la carne circunscripto a la Capital Federal y al conurbano bonaerense. Si las cosas por allí andan bien, de rebote el país se contonea igual. Y no es así, puesto que la improvisación en materia ganadera, está visto, repite intermitentemente las crisis de la carne.
Los vaivenes productivos en la pampa húmeda marcan el compás de los gobiernos de turno que, reaccionan, según el índice económico y el malestar del consumidor capitalino. Esto los obliga a tomar decisiones coyunturales a fin de repechar el momento.
Ya en la reunión del Consejo Federal Agropecuario de 1974, se analizó la necesidad de correr las fronteras ganaderas hacia las regiones del Norte, debido al avance de los granos sobre los campos de pastoreo, ahora en extremo agudizado.
